三亞市人民政府

關于印發《三亞市潛水旅游活動用海管理規定》的通知

三府〔2016〕280號

各區人民政府，各管委會，市政府直屬各單位:

　　《三亞市潛水旅游活動用海管理規定》已經六屆市政府第78次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

三亞市人民政府
2016年10月18日

　　（此件主動公開）

三亞市潛水旅游活動用海管理規定

　　一、為加強我市珊瑚礁資源的保護與修復，實現潛水旅游市場的可持續性發展，規范我市潛水用海的審批和管理，依據《中華人民共和國海洋環境保護法》特制定此規定。

　　二、凡在我市管轄海域范圍內從事潛水旅游經營活動的行為適用此規定。

　　三、市海洋行政主管部門依照海域功能區劃及相關規定劃定我市可以從事潛水旅游經營活動的海域,具體如下: 蜈支洲島周邊海域、西島周邊海域、亞龍灣海域、太陽灣、百福灣、大東海、小東海、鹿回頭灣、紅塘灣、三美灣、大小洞天及東鑼西鼓島周邊海域12個區域。

　　四、所有從事潛水旅游經營活動的單位必須依法依規取得海域使用權。

　　五、市海洋行政主管部門在審批或出讓潛水旅游用海時，應先委托技術單位對該海域珊瑚礁資源時行調查。對于珊瑚覆蓋率低于10%的海域，不得審批或出讓用于經營潛水旅游活動。

　　六、所有潛水旅游經營單位都必須在本用海區域內實行潛水點輪換制度，輪換方案由經營單位在申報海域使用權前制定并報市海洋行政主管部門批準。

　　七、潛水旅游經營單位在經營過程中，必須按規定對本潛水區域實行潛水旅游活動最大容量控制制度，具體如下：蜈支洲島1800人次/天，亞龍灣1500人次/天，太陽灣400人次/天，百福灣1000人次/天，大東海2500人次/天，小東海2000人次/天，鹿回頭1200人次/天，西島2500人次/天，紅塘灣-三美灣2000人次/天，大小洞天1000人次/天，東鑼西鼓島2500人次/天。具體由市海洋與漁業局負責統籌管理和監測。

　　八、對本市潛水旅游經營活動中占用海洋資源實行生態補償制度，具體補償金額及方式依照三亞市政府出臺的《三亞珊瑚礁潛水旅游用海生態補償賠償辦法》執行。

　　九、市海洋行政主管部門應每年對已審批的潛水旅游用海珊瑚資源進行調查評估。因經營管理原因造成珊瑚資源重大損失的，依照相關規定給予處罰。

　　十、市海洋行政主管部門應組織對全市珊瑚資源的調查，開展珊瑚資源恢復的分析研究，加強珊瑚資源的保護與修復。

　　十一、鼓勵潛水旅游經營單位參與珊瑚資源的保護與修復工作，對于潛水旅游經營單位在用海期間本區域珊瑚覆蓋率提高的，由市海洋行政主管部門給予全市通報表揚，并給予一定的經費獎勵。

　　十二、市海洋行政主管部門加強對珊瑚資源保護的宣傳工作，潛水旅游經營單位在經營活動中應規范管理，要求潛水教練做好并教育游客做好珊瑚資源保護工作，避免因潛水活動造成珊瑚資源的破壞。

　　十三、本規定從公布之日起執行。

　　十四、本規定的具體應用問題由市海洋行政主管部門負責解釋。